防洪、除涝、浇灌、发电、供水、围垦、水土连结、侨民、水资本庇护等工程（包罗新建、扩建、改建、加固、建设）及其配套和从属工程的统称

　　水是人类出产和糊口必弗成少的贵重资本，但其天然保存的状况其实不完整契合人类的必要。只要建筑水力工程，才力掌握水流，避免洪涝灾难，并停止水量的调理和分派，以满意黎民糊口和出产对水资本的必要。

　　分类：按目标或办事目标可分为：避免大水患难的防洪工程；避免旱、涝、渍灾为农业出产办事的农田水力工程，或称浇灌和排水工程；将水能转变为电能的机械动力发电工程；改良和建立航运前提的航道和口岸工程；为产业和糊口用水办事，并处置息争除浑水和雨水的城镇供水和排水工程；避免水土散失和水质净化，保护生态均衡的水土连结工程和情况水力工程；庇护和促进渔业出产的渔业水力工程；围海造田，满意工农业出产或交通输送必要的海涂围垦工程等。

　　（1）初阶安排是按照核准的可行性研讨陈述和需要而精确的安排材料，对安排目标停止全盘研讨，说明拟建工程在手艺上的可行性和经济上的合感性，划定名目的各项根本手艺参数，体例名目的总概算。初阶安排使命应择优筛选有名目响应资历的安排单元承当，遵照无关初阶安排体例划定停止体例。

　　（3）初阶安排文献报批前，普通须由名目法人拜托有响应资历的工程征询机构或集体行业各方面（包罗办理、安排、动工、征询等方面）的老手，对初阶安排中的庞大题目，停止征询论证。安排单元按照征询论证定见，对初阶安排文献停止弥补、点窜、优化。初阶安排由名目法人集体查看后，按国度现行划定势力向主管部分申诉审批。

　　（4）安排单元必需严酷包管安排原料，承当初阶安排的条约使命。初阶安排文献经核准后，首要体例不得随便点窜、变动，并行动名目扶植实行的手艺文献根底。若有主要点窜、变动，须经原审批陷阱复审赞成。

　　2.工程扶植名目动工，除某些分歧适投标的特别工程名目外（须经水行政主管部分核准），均须实施投标招标。水力工程扶植名目的投标招标，按水力部14命令等划定履行。

　　1.扶植实行阶段是指主体工程的扶植实行，名目法人依照核准的扶植文献，集体工程扶植，包管名目扶植目的的完结；

　　2.名目法人或其署理机构必需按审批势力，向主管部分提议主体工程完工请求陈述，经核准后，主体工程方能正式完工。主体工程完工须具有的前提，即：

　　4.名目法人要充发散挥扶植办理的主宰感化，为动工缔造杰出的扶植前提。名目法人要充实受权工程监理，使之能自力担负名目的扶植工期、原料、投资的掌握和现场动工的集体调和。

　　5.要依照“当局监视、名目法人担负、社会监理米乐M6官方网站、企业包管”的央浼，成立健壮原料办理系统，主要扶植名目，须成立原料监视名目站，利用当局对名目扶植的监视本能机能。

　　1.完工查收是工程结束扶植目的的标记，是周全查核根本扶植功效、查验安排和工程原料的主要步调。完工查收及格的名目即从根本扶植转入出产或利用。

　　2.当扶植名目的扶植体例全数结束，并颠末单元工程查收（包罗工程档案材料等专项查收）; 结束完工陈述、完工决算审计等事情后，名目法人按划定，向查收主管部分，提议请求，按照国度和部颁查收规程，集体查收。

　　4.程范围较大、手艺较繁杂的扶植名目可进步前辈行手艺预查收。不足格的工程不予查收；有遗留题目的名目，对遗留题目必需有详细处置定见，且局限期处置的明白央浼并落实使命人。

　　1.扶植名目完工投产后，普通颠末1至2年出产经营后，要停止一次编制的名目后评议，首要体例包罗：作用评议——名目投产后对各方面的作用停止评议；经济效力评议——名目投资、百姓经济效力、财政效力、手艺前进和范围效力、可行性研讨深度等停止评议；进程评议——对名目的立项、安排动工、扶植办理、完工投产、出产经营等全进程停止评议。

　　2.名目后评议普通按三个条理集体实行，即名目法人的自我评议、名目行业的评议、方案部分（或首要投资方）的评议。

　　3.扶植名目后评议事情必需遵守客观数据、公道、迷信的规矩，做到剖析公道、评议公道。经过扶植名目的后评议以到达必定成就、归纳经历、研讨题目、吸收教导、提议创议、改良事情，不停进步名目决议计划程度和投资结果的目标。

　　（1998年1月7日水力部水建〔1998〕16号宣布 按照2014年8月19日《水力部对于废除和点窜部门规定的决议》第一次批改， 按照2016年8月1日《水力部对于废除和点窜部门规定的决议》第二次批改 ，按照2017年12月22日《水力部对于废除和点窜部门规定的决议》第三次批改，按照2019年4月18日《水力部对于点窜部门规定的决议》第四次批改）

　　第一条为增强水力扶植墟市办理，进一步范例水力工程扶植法式，推动名目法人使命制、扶植监理制、投标招标制的实行，增进水力扶植完结经济体系体例和经济增加体例的两个底子性改变，按照国度无关法令、律例，拟定本划定。

　　第二条水力工程扶植法式，按《水力工程扶植名目办理划定》（水力部水建〔1995〕128号）明白的扶植法式履行，水力工程扶植法式普通分为：名目创议书、可行性研讨陈述、动工筹办、初阶安排、扶植实行、出产筹办、完工查收、后评议等阶段。

　　第三条本暂行划定合用于由国度投资、中心和处所合伙、企奇迹单元独资或合伙和投资体例兴修的防洪、除涝、浇灌、发电、供水、围垦等大中型（包罗新建、续建、改建、加固、建设）工程扶植名目。袖珍水力工程扶植名目不妨参考履行。使用外资名目的扶植法式，同时还应履行无关外资名目办理的划定。

　　1.名目创议书应按照百姓经济和社会成长久远计划、流域分析计划、地区分析计划、专科计划，依照国财产业计谋和国度无关投资扶植计划停止体例，是对拟停止扶植名目的初阶申明。

　　2.名目创议书应依照《水力水电工程名目创议书体例暂行划定》（水力部水规计〔1996〕608号）体例。

　　3.名目创议书体例普通由当局拜托有响应资历的安排单元承当，并按国度现行划定势力向主管部分申诉审批。名目创议书被核准后，由当局向社会宣布，如有投资扶植理想，应实时组装名目法人准备机构，展开下一扶植法式事情。

　　1.可行性研讨应付名目停止计划比力，在手艺上是不是可行和经济上是不是公道停止迷信的剖析和论证。颠末核准的可行性研讨陈述，是名目决议计划和停止初阶安排的根据。可行性研讨陈述，由名目法人（或准备机构）集体体例。

　　2.可行性研讨陈述应依照《水力水电工程可行性研讨陈述体例规程》（电力部、水力部电办〔1993〕112号）体例。

　　3.可行性研讨陈述，按国度现行划定的审批势力报批。申诉名目可行性研讨陈述，必需同时提议名目法人组装计划及运转体制、资本张罗计划、资本构造及收受接管资本的法子。

　　4.可行性研讨陈述经核准后，不得随便点窜和变动，在首要体例上有主要变更，应经原核准陷阱复审赞成。名目可行性陈述核准后，应正式成扬名目法人，并按名目法人使命制实施名目办理。

　　1.名目可行性研讨陈述已核准，年度水力投资方案下达后，名目法人便可展开动工筹办事情，其首要体例包罗：

　　2.工程扶植名目动工，除某些不顺应投标的特别工程名目外（须经水行政主管部分核准），均须实施投标招标。水力工程扶植名目的投标招标，按无关法令、行政律例和《水力工程扶植名目投标招标办理划定》等规定划定履行。

　　1.初阶安排是按照核准的可行性研讨陈述和需要而精确的安排材料，对安排目标停止全盘研讨，说明拟建工程在手艺上的可行性和经济上的合感性，划定名目的各项根本手艺参数，体例名目的总概算。初阶安排使命应择优筛选有名目响应资历的安排单元承当，遵照无关初阶安排体例划定停止体例。

　　2.初阶安排陈述应依照《水力水电工程初阶安排陈述体例规程》（电力部、水力部电办〔1993〕113号）体例。

　　3.初阶安排文献报批前，普通须由名目法人对初阶安排中的庞大题目集体论证。安排单元按照论证定见，对初阶安排文献停止弥补、点窜、优化。初阶安排由名目法人集体查看后，按国度现行划定势力向主管部分申诉审批。

　　4.安排单元必需严酷包管安排原料，承当初阶安排的条约使命。初阶安排文献经核准后，首要体例不得随便点窜、变动，并行动名目扶植实行的手艺文献根底。若有主要点窜、变动，须经原审批陷阱复审赞成。

　　1.扶植实行阶段是指主体工程的扶植实行，名目法人依照核准的扶植文献，集体工程扶植，包管名目扶植目的的完结；

　　2.水力工程具有《水力工程扶植名目办理划定（试行）》划定的完工前提后，主体工程方可完工扶植。名目法人或扶植单元该当自工程完工之日起15个事情日内，将完工环境的书面陈述报名目主管单元和上甲第主管单元存案。

　　3.名目法人要充发散挥扶植办理的主宰感化，为动工缔造杰出的扶植前提。名目法人要充实受权工程监理，使之能自力担负名目的扶植二期、原料、投资的掌握和观场动工的集体调和。监理单元筛选必需契合《水力工程扶植监理划定》（水力部水建〔1996〕396号）的央浼；

　　4.要依照“当局监视、名目法人担负、社会监理、企业包管”的央浼，成立健壮原料办理系统，主要扶植名目，须成立原料监视名目站，利用当局对名目扶植的监视本能机能。

　　1.出产筹办是名目投产前所要停止的一项主要事情，是扶植阶段转入出产运营的需要前提。名目法人应依照建管联合和名目法人使命制的央浼，当令做好无关出产筹办事情。

　　（2）招收和训练职员。依照出产经营的央浼，装备出产办理职员，并经过多种情势的训练，进步职员本质，使之能满意经营央浼。出产办理职员要争取参与工程的动工扶植，加入装备的安装调试，熟习环境，把握好出产手艺和工艺过程，为顺遂跟尾根本扶植和出产运营阶段做好筹办；

　　（3）出产手艺筹办。首要包罗手艺材料的汇总、运转手艺计划的拟定、岗亭操作规程拟定和新手艺筹办；

　　（4）出产的物质筹办。首要是落实投产经营所必要的原材质、合作产物、工用具、备品备件和其余合作共同前提的筹办；

　　3.实时详细落实产物发卖条约和谈的签定，进步出产经劳效力，为了偿债权和物业的保值增值缔造前提。

　　1.完工查收是工程结束扶植目的的标记，是周全查核根本扶植功效、查验安排和工程原料的主要步调。完工查收及格的名目即从根本扶植转入出产或利用。

　　2.当扶植名目的扶植体例全数结束，井颠末单元工程查收（包罗工程档案材料的查收），契合安排央浼并按《水力根本扶植名目（工程）档案材料办理暂行划定》（水力部水办〔1997〕275号）的央浼结束了档案材料的清算事情；结束完工陈述米乐登陆 、完工决算等必需文献的体例后，名目法人按《水力工程扶植名目办理划定（试行）》（水力部水建〔1995〕128号）划定，向查收主管部分，提议请求，按照国度和部颁查收规程，集体查收。

　　4.工程范围较大、手艺较繁杂的扶植名目可进步前辈行初阶查收。不足格的工程不予查收；有遗留题目的名目，对遗留题目必需有详细处置定见，且局限期处置的明白央浼并落实使命人。

　　1.扶植名目完工投产后，普通颠末1至2年出产经营后，要停止一次编制的名目后评议，首要体例包罗：作用评议——名目投产后对各方面的作用停止评议；经济效力评议逐一名目投资、百姓经济效力、财政效力、手艺前进和范围效力、可行性研讨深度等停止评议；进程评议——对名目的立项、安排动工、扶植办理、完工投产、出产经营等全进程停止评议。

　　2.名目后评议普通按三个条理集体实行，即名目法人的自我评议、名目行业的评议、方案部分（或首要投资方）的评议。

　　3.扶植名目后评议事情必需遵守客观数据、公道、迷信的规矩，做到剖析公道、评议公道。经过扶植名目的后评议以到达必定成就、归纳经历、研讨题目、吸收教导、提议创议、改良事情，不停进步名目决议计划程度和投资结果的目标。

　　第12条凡违背工程扶植法式办理划定的，依照无关法令、律例、规定的划定，由名目行业主管部分，按照情节轻重，对使命者停止处置。

　　第十三条本暂行划定是《水力工程扶植名目办理划定（试行）》（水力部水建〔1995〕128号）的弥补。

　　三、查明作用工程场址（坝址、闸址、厂址、站址）及输水城区线路的比选的首要工程地质前提，根本查明首要修建物的工程地质前提，评议保存的工程地诘责题。对工程所需首要自然修建材质停止详查。

　　⑹选定工程扶植场址（坝址、闸址、厂址、站址）和输水线、肯定工程品级及安排尺度，选定根本坝型，根本选定工程整体安插及其余首要修建物的型式。

　　⑻根本选定机械动力板滞、电气和金属构造及其余首要电机装备的型式和安插。根本肯定工程消息编制扶植体例、范围、整体框架、编制功效，根本选定装备设置装备摆设计划。初阶肯定消防安排计划和首要举措措施。

　　⑼选定对交际通输送计划、料场、动工导流体例及导流修建物的安插，根本选定主体工程首要动工方式和动工总安插，提议掌握性工期和分期实行定见，根本肯定动工总工期。

　　十、肯定扶植征地规模，查明各种什物，肯定乡下侨民出产安设和搬家安设计划，明白城（集）镇迁建体例和迁建新址，对主要专项举措措施展开典范安排，明白防备工程品级和防备计划。

　　1⑵对主体工程安排停止水土连结评议，肯定水土散失防治使命规模、水土连结办法、水土连结监测计划，预算水土连结投资。

　　1七、剖析工程效力、用度和才能，提议资本张罗计划，剖析首要经济评议目标，评议工程的经济合感性和财政可行性。