招标包管金是招标人向投标人供给的招标保证，首要目标是束缚和范例招标人的招标行动。投标人可按照名目和墟市的现实环境决议是不是恳求招标人提交招标包管金。投标人恳求招标人提交招标包管金的，该当在投标文献中对招标包管金的情势、金额、有用期和提交工夫等作出详细划定。

　　1）招标包管金的情势。招标包管金情势普通有银行电汇、银行汇票米乐M6、银行保函、信誉征、支票、第三方保证等。投标人划定的招标包管金情势该当思索招标人有需要的采选余步，除招栋文献载明的招标包管金情势外，投标人能够谢绝承受其余情势的招标包管金。照章必需投标名目的境内招标人（天然人之外），以支票、银行汇票、电汇等情势提交的招标包管金，应从其根本银行账户转出，不然招标包管金失效。

　　②银行汇票。银行汇票是贸易银行（出票银行）依照招标人恳求签发的银行单据，其靠得住性能够同等于现款。银行汇票分为即期汇票和远期汇票两种。即期汇票，出票银行见第4章投标文献131票即付款；远期汇票，出票银行许诺汇票表现的日期达到后即付款。投标中利用的银行汇票，如无迥殊申明，通常指即期银行汇票。

　　③银行保函。银行保函是贸易银行动招标人供给的招标保证。银行保函分为无前提保函和附前提保函两种，投标中普通只承受无前提保函。一朝呈现投标文献划定的不予偿还招标包管金的情况，保证银行接到招称人书面恳求后将无前提把保证金额付出给投标人。

　　投标人采取银行保困时应注重两点：一是对开具保函的银行性子及级别提议恳求，制止诺言较差的银行出具保闲；二是应划定银行保函的花式，保证投标人的好处可以或许获得有用的保证。银行保函经常使用的花式见附件4⑷.④备用信誉证。备用信誉征和银行保函的感化类似，是由银行出具的招标保证，拥有很高的靠得住性。招探人承受备用信誉证保证情势的，普通应付信誉证的花式作出划定，一是备用信誉证该当弗成撤消，二是信誉证体例该当见索即付。

　　⑤支票。支票是由招标人签发，并拜托其贷款银行见票时无前提按票面表现金额从招标人账户转账付出给收款人的单据。支票是一种贸易信誉单据，其有用性完整取决于招标人的信誉，与银行汇票和备用信誉证比拟靠得住性较差。一朝招标人账户中不足额贷款，或支票设备暗码和签发人印鉴与银行留底不符合等，投标人将收不到招标包管金。

　　⑥第三方保证。第三方保证指银行之外的第三方对招标人供给保证的行动。第三方无理论上能够包罗专科保证机构、企业单元，乃至小我，但在试验中以专科保证机构占多数。

　　相对银行保证而言，第三方保证的靠得住性较低。投标人若是承受第三方保证，应付第三方的资历前提作出明白恳求。当局购买对中小企业的搀扶战略中划定，购买人必需承受财务部分指定保证机构为中小企业供给的招标保证。财务部分划定的招标保证函花式见附件4**.2）招标包管金的金额。招标包管金的金额应按照投标名目特性和墟市合作环境公道肯定。包管金太高将增添招标本钱，浸染招标主动性；太低则难于限制投糖人的不真诚行动，没法包管投标人的权利。投标文献商定招标包管金，能够采取相对金额和绝对金额两种，在试验中以相对金额占多数。相对金额是指投标文献商定招标包管金的详细数额；绝对金额是指投标文献商定招标包管金以招标报价为计较基数的提交比率。

　　为避免投标人设备太高的招标包管金牟取欠妥好处或排挤潜伏招标人，《投标投糖法实行规则》划定，投标人在投标文献中恳求招标人提交招标包管金的，招标包管金金额不得跨越投标名目预算价的2%.除此以外，《工程扶植名目勘测计算投标招标法子》划定，招标包管金的数额不得跨越勘测计算预算费用的2%，至多不跨越10万元软妹币；《工程扶植名目动工投标招标法子》和《工程扶植名目货色投标招标法子》划定，招标包管金不得跨越名目预算价的2%，且最高不得跨越80万元。《当局购买法实行规则》划定，购买人划定的招标包管金数额不得跨越购买名目估算金额的2%.3）招标包管金的有用期。招标包管金的有用期应与招标有用期分歧或大于投票有用期。如投标人恳求耽误招标有用期，招标人赞成耽误的，其招标包管金有用期也响应耽误。

　　4）招标包管金的递交工夫。投标文献中恳求投糖人递交招标包管金的，招标包管金是招标文献的构成部门。招标人应在招标停止工夫前将招标包管金递交给投标人，或按划定将招标包管金汇人投标人指定银行账户。

　　招标包管金能够与招标文献一同递交，也能够在招标停止工夫以前零丁递交。招标包管金采取支票情势的，投标人应恳求招标人提早必定的工夫将支票递交给投标人，以包管招标包管金在招标停止工夫以前转人投标人指定账户。采取两阶段投标的，投标人应恳求招标人在第二阶段招标时递交招标包管金。

　　5）结合体招标的招标包管金。招标结合体应依照投标文献划定递交招标包管金，不管以结合体各方配合递交或结合体一方招牌零丁递交的招标包管金，均对结合体各方拥有束缚力。

　　6）不依照恳求提交招标包管金的效果。不按投标文献划定的工夫、情势和金额提交招标包管金的，招标失效或在评标时作欠好处该招标人的量化。

　　7）招标包管金的偿还。投标人最迟该当在书面条约签定后5日内，向中标人和未中方向招标人偿还招标包管金及银行同期贷款利钱。投标文献中应明白，招标包管金的银行同期贷款利钱计较法子，和偿还的工夫、法式和方式。当局购买货色和办事投标名目，购买人该当在中标告诉书收回后5个事情日内偿还未中标供给商的招标包管金，在购买条约签定后5个事情日内偿还中标供给商的招标包管金，如购买人过期偿还招标包管金，还该当按贸易银行同期利率上调20%后的利率付出资本占用费。之外币现款情势递交的招标包管金，偿还时大概触及汇率差额，投标人应在投标文献中明白汇率差和汇款费用的承当人。

　　8）招标包管金不予偿还的情况。招标停止后招标人撤消招标文献的，投标人能够依照商定不偿还其招标包管金；中标人无合法来由不与投标人签定条约，或在签定条约时向投标人提议附带前提，或不依照投标文献恳求提交如约包管金的，投标人不予偿还其招标包管金。

　　当局购买货色和办事投标名目，供给商中标后无合法来由不与购买人或购买署理机构签定条约的，或将中标名目让渡给别人的，或在招标文献中未申明且未经购买人赞成而将中标名目分包给别人的，不予偿还其交納的招标包管金。电机产物国际知名投标名目，招标人在招标有用期内撤消招标、中标后未在划定刻日内签定条约或提交如约包管金、未按划定缴纳投标办事费的，招标包管金不予偿还。

　　投标文献中能够划定招标包管金不予偿还的其余情况，如通同招标、弄虚虚假招标、以别人招牌招标等不法行动。

　　9）招标包管金的受害人。不予偿还招标包管金的受害报酬投标人。但当局购买名目不予偿还的招标包管金应如数上缴国库，购买人不得拘押。

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